國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局在其官方網(wǎng)站上公布了一部分日用產(chǎn)品的抽查質(zhì)量公報。其中，食品包裝用塑料復合膜(袋)的質(zhì)量堪憂(yōu)，不合格率達到了30%以上。

 

　　通過(guò)對北京、河北、廣東等9個(gè)省市100家企業(yè)生產(chǎn)的100種食品包裝用塑料復合膜(袋)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，發(fā)現合格率僅為69%。其中小型生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較大。抽查中發(fā)現的主要質(zhì)量問(wèn)題是有部分產(chǎn)品溶劑殘留總量和苯系溶劑殘留量不合格。

 

　　據悉，塑料復合膜(袋)中的溶劑主要是起增塑、潤滑效果的有機溶劑，如苯類(lèi)化合物和酯類(lèi)化合物等。這些溶劑最后應揮發(fā)，殘留量不得超過(guò)國家標準的規定。其中，苯具有較強的血液毒性，人攝入過(guò)量的苯，可能引起白血病或再生障礙性貧血。針對抽查中發(fā)現的主要質(zhì)量問(wèn)題，國家質(zhì)檢總局已責成各地對抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)依法進(jìn)行處理、限期整改。

 

　　銀聯(lián)信分析：

 

　　食品包裝被稱(chēng)做是“特殊食品添加劑”，它是現代食品工業(yè)的最后一道工序，在一定程度上，食品包裝已經(jīng)成為食品不可分割的重要組成部分。但我國食品包裝行業(yè)面臨的形勢卻不容樂(lè )觀(guān)。目前，用來(lái)包裝食品的材料大多數是塑料制品，在一定的介質(zhì)環(huán)境和溫度條件下，塑料中的聚合物單體和一些添加荊會(huì )溶出，并且極少量地轉移到食品和藥物中，從而造成人體健康隱患。

 

　　一、食品包裝袋超標事件回顧

 

　　2005年央視報道的蘭州“劣質(zhì)奶粉事件”中，發(fā)現有奶粉包裝袋苯殘留竟超出國家標準10倍多。

 

　　2006年1月，甘肅某食品廠(chǎng)的薯片包裝袋經(jīng)檢測發(fā)現苯系物殘留量約是國家允許量的3倍。

 

　　2007年5月14日，國家質(zhì)檢總局抽檢發(fā)現，三成多食品用塑料復合膜(袋)苯系溶劑殘留超標。

 

　　二、食品包裝安全不容樂(lè )觀(guān)

 

　　從保鮮膜致癌的爭論，從“PVC保鮮膜致癌風(fēng)波”到“一次性餐具污染事件”,再到雀巢液態(tài)嬰兒奶被包裝印刷油墨污染在歐洲多國被召回……2005年以來(lái)，由于食品包裝引起的食品安全問(wèn)題層出不窮。說(shuō)明人們對食品安全的關(guān)注已經(jīng)從產(chǎn)品本身發(fā)展到食品外包裝。對于大多數消費者來(lái)說(shuō)，這是食品安全意識的一大進(jìn)步。同時(shí)，食品包裝生產(chǎn)采用違規原料，在包裝印刷、粘合過(guò)程中使用有毒物質(zhì)或超過(guò)限量等現象被媒體相繼曝光，使食品包裝安全隱患也逐漸浮出水面。

 

　　三、食品包裝安全隱患突出的主要原因

 

　　1、包裝印刷過(guò)程中使用有毒或限量添加劑直接影響包裝食物的安全性

 

　　目前，我國的多數生產(chǎn)企業(yè)還在使用以苯、正己烷、鹵代烴等有害化工材料為主要原料的油墨、溶劑。對這些物質(zhì)安全性的判定非常復雜，而且沒(méi)有單獨的國家衛生標準，存在極大的安全漏洞。一直以來(lái)被公認為是致癌物質(zhì)的苯類(lèi)，目前主要用于復合包裝材料粘合劑和塑料印刷油墨的溶劑。由于在印刷過(guò)程中苯類(lèi)溶劑揮發(fā)不完全，有可能造成苯類(lèi)物質(zhì)在包裝材料中殘留。在食品包裝過(guò)程中，苯類(lèi)物質(zhì)滲透到食品中，從而造成對食品的污染。

 

　　2、消費者無(wú)法監督存漏洞

 

　　現在絕大多數食品企業(yè)不允許包裝企業(yè)在產(chǎn)品上打上自己的標志，這使消費者無(wú)法辨識包裝的出身。也因為消費者無(wú)法監督，食品企業(yè)多以成本是否低廉來(lái)決定購買(mǎi)某種包裝，加上相關(guān)的檢測費用問(wèn)題，令不少廠(chǎng)家對原材料、助劑、工藝的安全控制意識較弱。更有甚者，有的企業(yè)受利益驅動(dòng)而明知故犯，造成了無(wú)數的食品安全隱患。

 

　　3、我國食品安全相關(guān)標準滯后

 

　　我國食品標準體系由國家標準，行業(yè)標準，地方標準，企業(yè)標準4級構成，標準之間的矛盾問(wèn)題突出，不健全、水平低、不科學(xué)合理的問(wèn)題仍很?chē)乐?，與進(jìn)口國特別發(fā)達國家標準存在很大差距。使得通過(guò)國內質(zhì)量檢查和安全認證的出口食品常常止步于國外的“綠色壁壘”。

 

　　以食品包裝為例，中國GB17762-1999《耐熱玻璃器具的安全與衛生要求》和GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》兩個(gè)衛生標準規定的項目范圍偏窄，歐盟301號通報中所列入的增塑劑、成核劑、銀質(zhì)玻璃在這兩個(gè)標準中均沒(méi)有規定，出口與食品接觸的玻璃和塑料制品的衛生標準處于空白狀態(tài)。據國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心人員介紹，中國涉及食品與藥品包裝的標準較為落后，80多項標準中只有30多項是2000年以后建立的?？梢?jiàn)，食品包裝安全標準亟待完善。

 

　　四、食品包裝安全隱患的負面影響

 

　　首先，食品包裝、容器、工具等產(chǎn)品對食品安全影響重大。如，聚氯乙烯塑料生產(chǎn)過(guò)程中，如果聚合反應不完全，就會(huì )造成氯乙烯單體殘留；聚碳酸酯塑料生產(chǎn)過(guò)程中，如果反應不完全，會(huì )產(chǎn)生雙酚A；劣質(zhì)復合膜袋印刷用油墨會(huì )造成苯殘留，等等，都會(huì )對人體健康產(chǎn)生嚴重危害。

 

　　其次，直接影響我國食品出口。發(fā)達國家從保護消費者利益、保護資源和環(huán)境出發(fā),都有一整套涉及包裝的法規、標準和產(chǎn)品認證制度，并且不斷推出新的規定。凡是采用不符合這些規定的包裝的商品,都要受到限制甚至處罰。

 

　　如2006年底，歐盟出臺了“對擬用于接觸食品的蓋墊中的可塑劑規定過(guò)渡限量標準”法規草案(簡(jiǎn)稱(chēng)301號通報)，對與食品接觸的材料提出了新的限量規定。此前寧波的部分出口食品被退貨，就是因為包裝材料沒(méi)有達到301號通報規定的標準。

 

　　五、我國食品包裝行業(yè)標準體系的框架已經(jīng)基本確立，部分行業(yè)標準已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。

 

　　針對我國食品包裝中存在的安全隱患，我國政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了行業(yè)標準體系建設，目前，其基本框架已經(jīng)確立，部分標準已經(jīng)正式實(shí)施。

 

　　4月10日，全國包裝標準化技術(shù)委員會(huì )組織利樂(lè )中國(北京)有限公司、山東泉林包裝有限公司等九家單位代表召開(kāi)會(huì )議，計劃于今年10月完成《液體食品無(wú)菌包裝用紙基復合材料》和《液體食品保鮮包裝用紙基復合材料(屋頂包)》兩項國家標準的送審稿，確保年底前上報材料到達國家標準化管理委員會(huì )審查部。

 

　　根據國家發(fā)展改革委公告(2007年第16號)，《包裝用多層共擠阻隔膜通則》、《包裝容器鋁質(zhì)農藥瓶》、《塑料物流周轉箱》、《包裝容器塑料農藥瓶》、《紙漿模塑制品工業(yè)品包裝》、《組合式防偽瓶蓋》行業(yè)標準已于3月6日批準發(fā)布，并將于9月1日起實(shí)施。

 

　　而《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗監管工作管理規定》將從今年8月1日起開(kāi)始執行，凡用于進(jìn)出口食品的包裝容器、包裝材料，都必須經(jīng)過(guò)嚴格的檢驗檢疫和監督管理。

 

　　2006年7月18日，國家質(zhì)檢總局正式啟動(dòng)了食品包裝和容器類(lèi)產(chǎn)品的QS認證，其中包括有塑料制品、紙制品、復合包裝、金屬包裝、陶瓷包裝等21大類(lèi)139種產(chǎn)品。該認證將率先在食品、飲料行業(yè)的塑料包裝、紙包裝和復合包裝產(chǎn)品上實(shí)行。質(zhì)檢總局將于2007年8月底開(kāi)始，對列入準入范圍的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)證查處。

 

　　六、信貸風(fēng)險與安全提示

 

　　隨著(zhù)人們消費安全意識的不斷提高，以及我國相關(guān)行業(yè)標準的相繼出臺，食品包裝行業(yè)將面臨新一輪殘酷的市場(chǎng)洗牌。

 

　　相當一部分企業(yè)不具備起碼的質(zhì)量保證能力和條件的食品包裝企業(yè)將面臨退市風(fēng)險。2006年，質(zhì)檢部門(mén)對食品用塑料包裝容器和工具等制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次普查，發(fā)現我國現有食品用塑料包裝容器和工具等制品生產(chǎn)企業(yè)3700多家，其中10人以下的小企業(yè)就有1100多家，占企業(yè)總數的近1/3。很多小企業(yè)設備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)過(guò)程中缺乏質(zhì)量控制手段；原材料進(jìn)廠(chǎng)不驗收，產(chǎn)品出廠(chǎng)不檢驗；無(wú)標生產(chǎn)現象比較普遍；產(chǎn)品合格率低，假冒偽劣現象比較嚴重。這些企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足相關(guān)的行業(yè)標準，也無(wú)法通過(guò)QS認證，因此面臨退市風(fēng)險。

 

　　安全、環(huán)保的食品包裝企業(yè)將面臨難得的發(fā)展契機。在當今全球環(huán)保大潮的沖擊下，“綠色包裝”已是世界包裝變革的必然趨勢。“綠色包裝”就是指節約資源、減少廢棄物,用后易于回收再用或再生、易于自然分解以不污染環(huán)境和對人體健康無(wú)害的包裝。因此，具備安全、環(huán)保性能的食品包裝產(chǎn)品不僅將占領(lǐng)眾多中小包裝企業(yè)退市以后的市場(chǎng)空間，同時(shí)也將具有廣闊的國際市場(chǎng)發(fā)展空間。